中组部长对选人用人提出的5个要求落地了,你知道吗

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3月23日,全国行政机关公务员培训工作会议在重庆召开。人社部副部长,国家公务员局局长、党组书记傅兴国出席会议并讲话。

2017年11月28日,国家公务员局年终务虚会在北京召开。会议研究谋划明年及今后一个时期公务员管理工作的总体思路、目标任务和重点举措。人力资源社会保障部副部长,国家公务员局党组书记、局长傅兴国同志出席会议并作讲话。会议讲了啥?跟公务员有啥关系?特意梳理了其中有关未来公务员选拔、管理工作干货,一起来看看吧!

摘要:
十九大后,中央政治局委员、中央组织部部长陈希对选人用人的准则提出5个方面的要求。最新一轮党和国家机构改革,国家公务员局并入了中央组织部,新的标准逐渐落地。十九大后,中央政治局委员、中央组织部部长陈希对选人用人的准则提出5个方面的要求。最新一轮党和国家机构改革,国家公务员局并入了中央组织部,新的标准逐渐落地。近日,国家公务员局局长傅兴国在最新一期的《求是》杂志上撰文,《新时代公务员管理工作的新任务新要求》。长安街知事发现,这篇文章透露出公务员体制改革的重要信息。党的领导公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分,组织路线必须为政治路线服务。《深化党和国家机构改革方案》中提出,“为更好落实党管干部原则,加强党对公务员队伍的集中统一领导,更好统筹干部管理,建立健全统一规范高效的公务员管理体制,将国家公务员局并入中央组织部”。中组部在公务员管理方面的主要职责是:统一管理公务员录用调配、考核奖惩、培训和工资福利等事务,研究拟订公务员管理政策和法律法规草案并组织实施,指导全国公务员队伍建设和绩效管理,负责国家公务员管理国际交流合作等。通过组织部对公务员队伍的统一管理,让组织部门能够掌握公务员个体的能力、履历等基本情况。目前,中国正处于全面决胜小康的重要阶段,公务员队伍是这个过程的中流砥柱。傅兴国在文章中提到,做好新时代公务员管理工作必须毫不动摇地坚持党的领导,必须坚定不移地贯彻党的意志和主张。健全体制党的十九大报告中提出,要完善中国特色社会主义制度,完善公务员制度是其中一环。值得注意的是,傅兴国在文章中提出加快补齐主要环节公务员管理制度短板,首先是推动公务员分类管理“落地”的配套办法尽快出台。2006年1月,《中华人民共和国公务员法》施行,其中提出了分类管理公务员的要求。2014年1月,全国公务员管理工作会议上,时任中组部常务副部长的陈希就曾指出,健全完善中国特色公务员制度体系,是构建系统完备、科学规范、运行有效的中国特色社会主义制度体系的重要任务。2016年7月,《专业技术类公务员管理规定(试行)》《行政执法类公务员管理规定(试行)》应运而生。这两份文件实施后,为从事专业技术、行政执法工作的公务员建立单独的职务序列,两类单独序列的公务员设置11层次,分别对应公务员的27级至10级。当年12月,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了一个重要的决定——授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定。“推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”,“拓展公务员职级晋升通道,进一步调动广大公务员的积极性。”去年1月的全国公务员管理工作会议上,时任中组部常务副部长陈希出席会议并讲话,强调以促进公务员想干事、敢干事为重点,加强思想政治建设和能力建设,推进分类管理,拓宽优秀人才来源渠道,改进考核工作,强化激励约束,健全制度机制,努力建设一支忠诚、干净、担当的高素质专业化公务员队伍。从国家管理角度,解决专业技术类公务员“引不进、留不住、干不好”;从公务员自身角度,解决了一线公务员“天花板”过低,通过分类管理打开另一种职业发展空间。体制改革会影响多少人?人社部2016年发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,截至2015年底,全国共有公务员716.7万人。这项涉及近数百万人的改革,影响之大可见一斑。傅兴国文章还称,“下一步要加快制定印发相关配套文件,厘定分类标准和范围”,也就是加快推进公务员分类管理落地,这是稳步推进改革后的又一重大信号。高素质专业化党的十九大报告提出了新时代“建设高素质专业化干部队伍”的目标。高素质专业化的首要条件就是政治站位。党的十九大报告强调,党的政治建设是党的根本性建设,选人用人要突出政治标准。《党的十九大报告辅导读本》收录了中央政治局委员、中央组织部部长陈希的署名文章《培养选拔干部必须突出政治标准》。文章中提到,选人用人以党章为根本遵循,用《关于新形势下党内政治生活的若干准则》来衡量,具体应把握以下5个方面——看政治忠诚,是否牢固树立“四个意识”;看政治定力,是否坚定“四个自信”;看政治担当,是否坚持原则、敢于斗争;看政治能力,是否善于从政治上观察和处理问题;看政治自律,是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩。而这五个方面的反面典型,便是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等政治野心家、阴谋家。要严把公务员队伍入口关,在公务员考录、遴选、调任、聘任等各项工作中都要突出政治标准,在资格条件设置、资格审核、考察等各个环节都要体现政治标准。在专业化建设上,傅兴国提出,要大幅度提升公务员队伍的专业能力和专业精神。文章指出,专业技术类公务员管理要着眼于吸引、培养和使用高层次专业化人才,增强职位对专业人才的吸引;行政执法类公务员管理要着眼于吸引法律专业人才,提高执法效能和水平;聘任制公务员管理要着眼于发挥聘任制灵活用人的优势,解决党政机关对短缺、急需的高层次专业人才需求问题,为社会优秀专业人才进入机关开辟新通道。在地方,全国首个公务员培训办班工作指南日前印发。福建省公务员局下发《福建省公务员培训基地培训办班工作指南(试行)》,为各地各部门全面提高培训办班工作规范化、科学化、标准化水平提供了程序性、标准性规则。公务员选拔录用时,专业能力、专业精神的测评和考察也将加重。相对应的,专业技术类和行政执法类公务员将可能会获得更多的培训机会,坚持需求导向,干什么学什么、缺什么补什么,把培训目标、培训内容、培训方法和提升公务员专业能力、专业精神紧密结合起来。

傅兴国指出,“十二五”特别是党的十八大以来,各级公务员管理部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极主动作为,为建设高素质执政骨干队伍发挥了重要作用。主要体现在:突出固根守魂,公务员队伍思想政治素质进一步提升;突出围绕大局,公务员培训服务中心工作的作用进一步彰显;突出修身立德,公务员队伍良好形象进一步树立;突出增智强能,公务员队伍履职能力进一步提高;突出从严治训,公务员学风进一步端正;突出改革创新,公务员培训科学化、规范化水平进一步提升。

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傅兴国强调,做好公务员培训工作必须始终坚持正确政治方向,坚持聚焦中心服务大局,坚持专业化培养目标,坚持问题导向实施精准培训。各地各部门要增强使命感、责任感和紧迫感,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于干部教育培训工作一系列重要思想,切实增强“四个意识”,旗帜鲜明讲政治,脚踏实地抓培训,提高政治站位和工作定位,发挥好公务员培训提升公务员队伍素质、服务大局的积极作用。

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傅兴国要求,今后一个时期,要全面学习贯彻落实党的十九大精神,进一步坚定公务员理想信念,全面深化公务员“四类培训”,全面提升公务员会干事善干事的本领,全面提升贫困地区公务员精准脱贫能力,全面提高基层公务员和机关基础岗位公务员的能力素质,全面推进公务员培训工作改革创新,全面加强培训基础建设。

1、党的十九大为公务员队伍建设指明了方向

国家公务员局、中组部干部教育局相关负责同志出席会议。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团公务员局,国务院部分部委、直属机构人事部门有关同志参加。

傅兴国指出,党的十九大绘就了走进新时代、展望新目标、肩负新使命、开启新征程的宏伟蓝图,具有重要的里程碑意义和战略意义。党的十九大提出了新时代建设高素质专业化干部队伍的目标,进一步明确了干部队伍建设的重要地位、重大原则、基本要求和重点工作,回答了选什么人、以什么方式选人、怎么管人的时代性课题,为加强公务员局党组建设、机关党的建设、公务员队伍建设指明了方向,提供了根本遵循。

2、坚持党管干部原则

把公务员队伍政治建设放在首要位置。

傅兴国强调,要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想对公务员管理工作提出的新要求,坚持党对公务员管理工作的领导,确保公务员管理工作的正确政治方向,毫不动摇地坚持党管干部原则,全面贯彻落实党的干部路线方针政策;

把公务员队伍政治建设放在首要位置,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装公务员队伍;突出问题导向和目标导向,聚焦制度建设和队伍建设中的突出问题,聚焦全面深化改革的总目标,坚定不移地将公务员管理改革引向深入;

坚持以人民为中心的发展思想,引导公务员创造人民满意的业绩;落实全面从严治党要求,把全面从严作为公务员管理工作主基调,贯彻落实到公务员管理工作全过程。

3、加大对专业能力、专业精神的测评和考察

傅兴国要求,要围绕建设一支高素质专业化公务员队伍,进一步完善公务员考录、遴选、选调等政策,在坚持政治标准的前提下,加大对专业能力、专业精神的测评和考察。

4、对公务员实行分类管理

要推进分类管理,认真落实好专业技术类、行政执法类公务员和聘任制公务员管理规定。

5、完善公务员惩戒制度体系

要健全激励机制,改进表彰奖励工作,树立先进典型,完善公务员惩戒制度体系,建立健全容错纠错机制。

6、完成公务员法的修订

要坚定不移地走中国特色公务员制度发展道路,抓紧完成公务员法的修订。

7、加大表彰奖励工作力度

围绕党和国家工作大局,加大表彰奖励工作力度,激发和调动全社会决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的积极性、主动性、创造性。

近期这五大政策变化必须知晓!

1、多个省份试行公务员聘任制

按照我国现行干部任用制度,公务员职务的任用方式有三种,即选任制、委任制和聘任制。目前,全国有多个省份先后试行了公务员聘任制。

11月8日,山西省人社厅公布,经国家公务员局批准,该省决定面向全国,为山西省经济和信息化委员会山西省大数据产业办公室,公开招聘聘任制公务员2名,年薪30到40万元。这是山西省首次试水聘任制公务员。

所谓聘任制公务员,是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。按照规定,机关聘任公务员,主要面向专业性较强的职位,确有特殊需要的,也可以面向辅助性职位。不过,涉及国家秘密的职位不实行聘任制。

2、这些地区和部门公务活动已全面禁酒

近日,广州市党风廉政建设领导小组办公室印发《关于实施禁酒控酒工作的通知》,规定一般公务活动全面禁酒。

日前,佛山市出台的《佛山市党风廉政建设暨廉洁佛山建设领导小组办公室关于公职人员禁酒控酒的通知》规定,在全市范围内开展的考察调研、出席会议、公务接待、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动中实施“四个严禁”,即严禁公款购买、饮用任何酒水;严禁饮用任何单位提供和私人自带的酒水;严禁公款购送任何酒水;严禁公职人员在工作时间内和工作日午间饮用酒水。

除此之外,还有一些部委和部门也下了“禁酒令”。9月22日,交通运输部就交通运输部系统国内公务接待禁止饮酒有关事宜印发通知;9月6日,保监会印发通知,明确在公务活动中禁止饮酒有关事宜。

3、多地探索建设公务员诚信档案 诚信将与干部考核、奖惩挂钩

近日,山东省委组织部、省人社厅、省公务员局联合印发的《关于推进全省公务员职业道德建设工程的实施意见》提出,建立诚信档案,研究制定全省公务员诚信档案管理办法。

今年以来,多地出台文件探索建立针对公务员系统的诚信档案。

根据各地发布的政务诚信建设相关文件,公务员诚信档案记录的内容主要包括公务员档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况等,诚信将与干部考核、使用、奖惩挂钩。

如湖北规定,鼓励有条件的地方和部门在评优评先、职务晋升中查询信用记录和信用档案,对存在政务失信记录的公务员,按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。

4、多地探索公务员容错机制 干部“出错”或可免责

日前,江苏省委出台《关于建立容错纠错激励干部改革创新担当作为的实施意见(试行)》,明确了可以容错的5种条件和8种情形,鼓励干部创造性地开展工作。

各地规定中,多数强调“容错”的前提是干部在干事创业、改革创新中“出于公心”“尽职尽责”,且结果“客观上难以预见”。具体而言,各地规定的“容错”情形大都强调了法律法规没有明令禁止、符合上级政策精神、经过集体民主决策程序等,且免责与否的认定机构多由问责部门来承担。

不过,并非所有领域都可以“免责”,例如,杭州的规定中明确注明“重大安全责任事故除外”。此外,容错机制也不能成为免责“马甲”,多数地区强调,严禁打着改革创新的旗号搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”,坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私等行为。

5、4部门划“红线”公务员辞职从业不得太“任性”

5月,中央组织部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局、国家公务员局等4部门联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》。

《意见》对规范公务员辞去公职后从业行为做了如下规定:

澳门mgm美高梅,中央组织部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局、国家公务员局等4部门联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》。

《意见》要求,公务员申请辞去公职时应如实报告从业去向,签署承诺书,在从业限制期限内主动报告从业变动情况;公务员原所在单位在批准辞去公职前要与本人谈话,了解从业意向,提醒严格遵守从业限制规定;公务员主管部门要建立健全公务员辞去公职从业备案和监督检查制度,对各机关落实辞去公职从业规定情况进行指导和监督检查;工商、市场监管部门要对经查实的违规从业人员和接收企业给予相应处罚。

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